Россия (бесплатно):
Санкт-Петербург:
Москва:
НКК НОСТРОЙ: при определении размера взноса в компфонд СРО учитывайте цену рамочного договора

Необходима лицензия или допуск СРО?

Свяжитесь с нашими специалистами!

Консультация бесплатно!

В НОСТРОЙ заявили совокупный размер обязательств строительной компании, состоящей в СРО, должен учитывать цену рамочного договора. Это означает, что стоимость рамочного договора должна также учитываться при внесении взноса в компфонд. К такому выводу пришли эксперты Научно-консультативной комиссии Нацобъединения строителей. Об этом сообщает отраслевое издание, освещающее вопросы саморегулирования, — портал «Все о СРО».

Научно-консультативная комиссия Национального объединения строителей (НКК НОСТРОЙ) рассматривает различные актуальные отраслевые вопросы, связанные с деятельностью строительных СРО. По результатам таких исследований выпускаются справочные материалы.

30 июля состоялось онлайн-заседание НКК НОСТРОЙ. Его участники представили информацию о результатах рассмотрения вопроса об учете рамочных договоров в совокупном размере обязательств члена СРО.

Что такое рамочный договор?

Рамочный договор – это договор с открытыми условиями. В него включатся общие условия взаимодействия сторон. Они могут быть конкретизированы в дополнительном договоре или в заявке на выполнение конкретных работ. Отметим, что члены строительных СРО нередко заключают рамочные договоры в соответствии с Законом № 223-ФЗ «О закупках». Предметом таких контрактов выступают строительство, реконструкция, капремонт. Поэтому на отношения сторон (заказчика и подрядчика) распространяются нормы, регулирующие стройподряд.

Важно понимать, что в основные условия рамочного договора входят:

  • вид работ,
  • предельный срок выполнения работ,
  • порядок исполнения обязательств сторон,
  • общая цена договора, в пределах которой заказчик может подать заявку на выполнение конкретных строительно-монтажных работ.

Таким образом, рамочный договор не предусматривает объем работ (конкретный объем работ конкретизируется в допсоглашении или заявке). В этой связи исходная цена рамочного договора может отличаться от стоимости реально выполненных строительно-монтажных работ.

Что нужно знать о компенсационном фонде обеспечения договорных обязательств?

В саморегулируемых организациях сформированы компенсационные фонды обеспечения договорных обязательств. Средства такого компфонда используются для обеспечения имущественной ответственности членов СРО по обязательствам, возникшим по договорам подряда, заключенным с использованием конкурентных способов. То есть, если компания, состоящая в СРО, нарушила условия договора, заключенного после прохождения конкурса или аукциона, то СРО возместит причиненный заказчику ущерб из средств указанного компфонда.

Какой размер взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств?

Компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств формируется из взносов членов СРО, которые выразили желание в дальнейшем участвовать в закупках. Размер взноса зависит от совокупного размера обязательств по договорам такого члена СРО.

Градостроительный кодекс установил размеры взносов в компфонд обеспечения договорных обязательств строительной СРО (каждый размер взноса соответствует определенному уровню ответственности члена СРО):

  • 200 тысяч рублей, если предельный размер обязательств не превышает 60 млн рублей (1 уровень ответственности);
  • 2,5 млн рублей, если предельный размер обязательств не превышает 500 млн рублей (2 уровень ответственности);
  • 4,5 млн рублей, если предельный размер обязательств не превышает 3 млрд рублей (3 уровень ответственности);
  • 7 млн рублей, если предельный размер обязательств не превышает 10 млрд рублей (4 уровень ответственности);
  • 25 млн рублей, если предельный размер обязательств не превышает составляет 10 млрд рублей и более (5 уровень ответственности).

Если член СРО намерен заключить договор, стоимость которого увеличит его совокупный размер обязательств, то он должен внести дополнительный взнос в компфонд. То есть ему стоит повысить уровень ответственности.

Как учитывать рамочный договор при определении уровня ответственности (при определении размера взноса в компфонд)? Позиция судов

Данный вопрос до Верховного суда при рассмотрении дела № А45-18440/2019. Согласно материалам дела, изначально некая СРО обратилась в ФАС с заявлением, в котором сообщила о том, что в одной из закупок заказчик — ПАО «Ростелеком» нарушил требования законодательства. Так, «Ростелек» допустил к участию в закупках компании, не состоящие в СРО.

Рассмотрев обращение, ФАС отказала в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства. Однако СРО не согласилась с таким решением и обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным. Суды первой и апелляционной инстанций отказали в удовлетворении иска.

В следующей инстанции саморегулируемой организации повезло больше. Так, суд округа отменил решения нижестоящих судов и удовлетворил требования СРО, отметив, что участники закупок, помимо членства в саморегулируемой организации, должны внести взнос в компфонд обеспечения договорных обязательств в размере, соответствующем определенному уровню ответственности. Однако на момент заключения договора победитель одной из закупок даже не внес такой взнос, а у 2 участников другой закупки уровень ответственности позволял заключать договора на сумму, которая значительно меньше, чем цена контракта.

Таким образом, Верховный суд пришел к выводу о том, что участник закупки, состоящий в СРО, при заключении рамочного договора должен иметь уровень ответственности, соответствующий цене заключаемого рамочного договора и иным действующим обязательствам.

Выводы Научно-консультативной комиссии НОСТРОЙ

Как отметили в НКК, заказчик еще при заключении рамочного договора должен проверить есть ли у участника закупки право выполнять соответствующие работы (проверить следует членство в СРО и уплачен ли взнос в компфонд в необходимом размере). Если заказчик этого не сделал, то это может говорить о недостаточности требований, предъявляемых к участнику соответствующей конкурентной процедуры, а также о незаконности заключения договора с ее участником.

Как отмечается в Письме Минстроя от 16 мая 2019 г. № 17553-ТБ/02, если член СРО намерен принять участие в закупках, стоимость которых выше его уровня ответственности,  то он обязан пополнить взнос до необходимого уровня.

«Научно-консультативная комиссия рекомендует … учитывать позицию Верховного суда … о том, что в совокупный размер обязательств члена саморегулируемой организации следует включать цену всего рамочного договора на осуществление строительных работ», — резюмируют эксперты НОСТРОЙ.

Компания ЮрФинИнвест оказывает профессиональную помощь при вступлении в СРО.

Еще новости


191119, Российская Федерация, Санкт-Петербург, Набережная Обводного канала, 93А, эт. 2, 
каб. 28

2009-2021, ОOО «ЮрФинИнвест» Юридические услуги, лицензирование, сертификация, вступление в СРО, регистрация фирм, готовые фирмы, бухгалтерские услуги, oценка, страхование, товарные знаки 
и патентные услуги.
© Все права защищены
Помощь в получении лицензии Минкульта нового образца

    ×
    Мк лицензия

      ×
      Мк лицензия

        ×
        Помощь в получении лицензии МЧС

          ×
          Помощь в получении лицензии на реализацию металла

            ×
            Помощь в регистрации ТМ


              ×
              Помощь в регистрации ТМ

                ×
                Получить лицензию на лом черных и цветных металлов

                  ×
                  Получить лицензию на обращение с опасными отходами (ТБО)

                    ×
                    Заказать консультацию

                      * Поля обязательные для заполнения

                      Нажимая кнопку “Отправить”, я даю согласию на обработку персональных данных

                      ×
                      сро готовка

                        ×
                        Заказать проверку торгового знака

                          ×
                          Заказать расчет стоимости услуги

                            ×
                            Аттестация специалистов

                              ×
                              Заказать обратный звонок

                                Имя:

                                Телефон:

                                ×

                                  Забронировать компанию

                                  Имя*:
                                  Телефон*:
                                  Email: